| :: Σ ο φ ο λ ο γ ί ε ς ... |
«Δικαίωμα δεν είναι κάτι που σου δίνει κάποιος, αλλά κάτι που κανείς δεν μπορεί να σου πάρει».
Ramsey Clark |
|
| :: Fatsimare.net |
Μόνιμοι οι συμβασιούχοι από το 1999
Από: fatsimare
Δημοσιεύτηκε: Δευ 18 Αυγ, 2008
 Εκτύπωση  Στείλτο σε ένα φίλο
ΕΘΝΟΣ
 Με την απόφασή του ανοίγει τον χρονικό ορίζοντα και παρέχει το δικαίωμα σε χιλιάδες υπαλλήλους ορισμένου χρόνου να διεκδικήσουν την αποκατάστασή τους
Παράθυρο για την τροποποίηση του Προεδρικού Διατάγματος Παυλόπουλου ανοίγει διάπλατα πρόσφατη διάταξη που εξέδωσε το Διεθνές Ευρωπαϊκό Δικαστήριο (ΔΕΚ). Το δικαιοδοτικό όργανο της ΕΕ, με την υπ αριθμόν C-364/07 διάταξή του, αναφέρει ρητά ότι η Κοινοτική Οδηγία για την αποκατάσταση των συμβασιούχων έχει ισχύ από το 1999 - και όχι από το 2002, όπως συνέβη στη χώρα μας.
Πρακτικά, η διάταξη αυτή ανατρέπει τους αυστηρούς περιορισμούς που περιλαμβάνονται στο Π.Δ. 164/2004 για τη μονιμοποίηση των συμβασιούχων και «ανοίγει» τον χρονικό ορίζοντα της σχετικής ρύθμισης, παρέχοντας το δικαίωμα σε χιλιάδες υπαλλήλους ορισμένου χρόνου να διεκδικήσουν την αποκατάστασή τους. Μόνιμοι οι συμβασιούχοι από το '99
Εναρμόνιση
Σύμφωνα με το σκεπτικό αυτό, η ισχύς της οδηγίας 1999/70, που προβλέπει την προστασία των εργαζομένων από τις καταχρηστικού τύπου διαδοχικές συμβάσεις, ξεκινά από τις 10 Ιουλίου 1999 - όταν και δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
Δεδομένου ότι η εναρμόνιση του εθνικού εσωτερικού δικαίου με την Κοινοτική Οδηγία είχε ως αφετηρία τη 19η Ιουλίου 2002, με την έκδοση του Π.Δ. 164/2004, το ΔΕΚ αναφέρει ότι δικαίωμα στην επαγγελματική τακτοποίηση (μονιμοποίηση) κατοχυρώνουν ακόμη και οι εργαζόμενοι ορισμένου χρόνου που παρείχαν τις υπηρεσίες τους την περίοδο 1999-2002. Η διάταξη του ΔΕΚ, δηλαδή, επεκτείνει το χρονικό φάσμα της μονιμοποίησης στο παρελθόν κατά τρία χρόνια.
Τα επίμαχα σημεία της διάταξης που εξέδωσε το ΔΕΚ έχουν ως εξής: «Η οδηγία 1999/70 διευκρινίζει, στο άρθρο της 3, ότι η ισχύς της αρχίζει την ημερομηνία δημοσιεύσεώς της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, δηλαδή στις 10 Ιουλίου 1999».
«Επομένως, από την ημερομηνία ενάρξεως της ισχύος μιας οδηγίας τα δικαστήρια των κρατών-μελών οφείλουν να απέχουν, στο μέτρο του δυνατού, από το να ερμηνεύουν το εσωτερικό δίκαιο κατά τρόπο που θα έθετε σε σοβαρό κίνδυνο, μετά τη λήξη της προθεσμίας μεταφοράς, την επίτευξη του αποτελέσματος που επιδιώκει η οδηγία αυτή».
Η ερμηνεία
Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο αποφαίνεται ότι οι κρατικές αρχές αλλά και τα δικαστήρια του κράτους- μέλους έχουν υποχρέωση από την ημερομηνία δημοσίευσης της Κ.Ο. 1999/70 στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, δηλαδή από 10 Ιουλίου του 1999, να ερμηνεύουν το εσωτερικό δίκαιο της χώρας με βάση τους κανόνες που θέτει η Κ.Ο. και να μην εισάγουν μέτρα αντίθετα προς αυτή.
«Η οδηγία 1999/70 και η συμφωνία-πλαίσιο λαμβάνει ως αφετηρία το ότι οι συμβάσεις εργασίας αορίστου χρόνου συνιστούν τη γενική μορφή εργασιακών σχέσεων, ενώ αναγνωρίζει ότι οι συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου αποτελούν χαρακτηριστικό της απασχολήσεως σε ορισμένους τομείς ή για ορισμένα επαγγέλματα και δραστηριότητες».
«Ετσι, το να γίνει δεκτό ότι εθνική διάταξη δύναται αυτοδικαίως και χωρίς άλλη διευκρίνιση να δικαιολογήσει διαδοχικές συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου θα συνεπαγόταν να παραβλεφθεί ο σκοπός της συμφωνίας-πλαίσιο, ο οποίος συνίσταται στην προστασία των εργαζομένων από την αστάθεια της απασχολήσεως, και να καταστεί άνευ ουσίας η αρχή ότι οι συμβάσεις αορίστου χρόνου συνιστούν τη γενική μορφή εργασιακών σχέσεων».
Για πρώτη φορά το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο δέχεται ότι οι συμβάσεις εργασίας αορίστου χρόνου συνιστούν τον κανόνα των εργασιακών σχέσεων, ενώ μόνο κατ εξαίρεση μπορούν να συνάπτονται συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου.
ΜΑΡΙΑ ΤΣΙΠΡΑ - ΔΙΚΗΓΟΡΟΣ
Οριστική απόφαση από το ΔΕΚ τον Οκτώβριο
«Η πρόσφατη διάταξη του ΔΕΚ έρχεται να επιβεβαιώσει ότι το δικαίωμα σε μόνιμη και σταθερή εργασία, όπως θεσπίζεται από την ΚΟ 1999/70, δεν μπορεί να περιοριστεί από διατάξεις του Συντάγματος, καθώς και διατάξεις της κοινής νομοθεσίας που αποσκοπούν στο να εξασφαλίσουν φθηνό και αναλώσιμο εργατικό δυναμικό για το Δημόσιο. Τον Οκτώβριο το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο θα μας δώσει την οριστική απάντηση στο πρόβλημα των συμβασιούχων που, δυστυχώς, πλήττει μεγάλα τμήματα της ελληνικής κοινωνίας».
Η Οδηγία υπερισχύει του Συντάγματος
«Οι εθνικές αρχές και τα εθνικά δικαστήρια, που έχουν επιφορτιστεί με την εφαρμογή των μέτρων μεταφοράς της οδηγίας 1999/70 και της συμφωνίας-πλαίσιο και έτσι καλούνται να αποφαίνονται επί του χαρακτηρισμού διαδοχικών συμβάσεων ορισμένου χρόνου, οφείλουν να εξετάζουν σε κάθε περίπτωση όλες τις περιστάσεις της υποθέσεως, λαμβάνοντας υπόψη, μεταξύ άλλων, τον αριθμό των εν λόγω διαδοχικών συμβάσεων που συνήφθησαν με το ίδιο πρόσωπο ή για την εκτέλεση της ίδιας εργασίας».
Το Ευρωδικαστήριο αποφαίνεται ότι ακόμη και σε περίπτωση που συμβάσεις έχουν καταρτιστεί σύμφωνα με ρητή διάταξη νόμου (Π.Δ. 164/2004), τα δικαστήρια των κρατών-μελών πρέπει και πάλι να εξετάζουν τα περιστατικά της κάθε υπόθεσης, όπως τον αριθμό των συμβάσεων με το ίδιο πρόσωπο για την ίδια εργασία, προκειμένου να αποκλειστεί το ενδεχόμενο οι συμβάσεις να υποκρύπτουν σχέση αορίστου χρόνου.
Αναθεώρηση και δικαιώματα
«Οποια και αν είναι η φύση των διατάξεων του ελληνικού δικαίου που απαγορεύουν τη μετατροπή διαδοχικών συμβάσεων ορισμένου χρόνου σε συμβάσεις αορίστου χρόνου, πρέπει να παρατηρηθεί ότι το ερώτημα αυτό είναι πανομοιότυπο με ερώτημα επί του οποίου έχει αποφανθεί το Δικαστήριο (προαναφερθείσα απόφαση Αδενέλερ κ.λπ., σκέψεις 91 έως 105) και ότι άλλα χρήσιμα στοιχεία που καθιστούν δυνατή την απάντηση στο ερώτημα αυτό απορρέουν από δύο άλλες αποφάσεις».
Με το σημείο αυτό το ΔΕΚ αποφαίνεται ότι άσχετα από το εάν η απαγόρευση της μετατροπής των συμβάσεων ορισμένου σε αορίστου χρόνου προβλέπεται από το Σύνταγμα άρθρο 103 ή από διατάξεις και νόμους, όπως π.χ. ο 2190/94, σε κάθε περίπτωση σημασία έχει η εφαρμογή της ΚΟ και η ανάπτυξη της πλήρους αποτελεσματικότητας των κανόνων που αυτή θέτει. Αποφαίνεται έμμεσα το ΔΕΚ ότι η συνταγματική αναθεώρηση του 2001 δεν αρκεί για να εμποδίσει τα δικαιώματα των εργαζομένων κατ εφαρμογή της ΚΟ.
Π. Παπαβασιλείου
Ανάγνωση σχολίων (0) |
|
| :: Α τ ά κ ε ς ... |
Συμπέρασμα είναι το μέρος όπου σταματάμε όταν κουραστούμε να σκεφτόμαστε. |
|
Αρχική 
My Fatsimare 
Forum 
Galleries 
Κατάλογος
Παιχνίδια
Chat
Επικοινωνία
Αλλαγή εμφάνισης
Αρχική
Ενημέρωση
Λυπάμαι, μόνο τα μέλη μας μπορούν να γράψουν ένα σχόλιο!